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【敢领改革风气之先】领导干部是“双招双引”

作者:采集侠   来源:网络整理   发布时间:2019-05-13

【敢领改革风气之先】领导干部是“双招双引”

  □本报记者 赵洪杰 杨学莹 代玲玲 

  “各级领导干部特别是主要领导干部,是招商引资、招才引智的‘第一环境’,必须提高素质能力,筑巢引凤,种好梧桐树,引来本乡本土、外乡异地、异国他乡的金凤凰。”在山东省招商引资招才引智工作会议上,省委书记刘家义深刻指出,要深化改革、创新制度推动招商引资、招才引智。

  影响“双招双引”的环境问题有很多,但归根结底是人而不是物的问题,营造有利于“双招双引”的环境,关键在改革、在创新,必须要刀刃向内,清理一切不符合高质量“双招双引”的思想观念、制度规章和陈规陋习。

  为高质量“双招双引”破障清路 

  “双招双引”不能因循守旧,更不能畏缩不前错失良机。省委书记刘家义指出,要刀刃向内,坚持自我革命,清理一切不利于招商引资、招才引智的思想观念,废除一切不利于招商引资、招才引智的制度规章,破除一切不利于招商引资、招才引智的陈规陋习。

  某市开发区的一位招商局长说,他经常听到一些干部在招商引资过程中说外行话,有的对引来的企业缺乏尊重,总是以“管”的姿态而不是服务的态度对待企业。这种不懂企业、不以企业为尊的思想,既无法保障企业健康成长,又影响了“双招双引”的形象。

  对企业既要亲,又要清,这种意识需牢牢树立。为最大限度减少对企业日常经营的干预,砍掉不该“伸出来的手”,潍坊高新区采取的办法是,所有部门进园区检查前,必须先过园区管理部门这一关,尽量少检查或不检查。对企业运行中存在的一些瑕疵,先通过园区提醒,并帮助其改正。

  全民招商、层层签订责任状的陋习也影响“双招双引”的质量。莱芜农高区3个乡镇原先被招商指标压着,每年招来的项目看似不少,但作为主导产业的农副产品深加工业的税收,这些年始终停滞不前。农高区党工委副主任张明会说:“这种‘大波轰’的方式造成招商‘捡进篮子就是菜’,主导产业难以突出。”

  今年莱芜农高区全面撤消乡镇的招商引资责任状,由区经济发展局专业招商。寨里镇在谈的8个散乱、低端项目被中止引进,专业招商队伍围绕镇“食品谷”的产业规划,招来亩产收益达到2000万元以上的干态面膜项目取而代之。

  不从全局看问题,总是站在自己的“一亩三分地”上招商,也是一种陈规陋习。潍坊滨海区合作发展促进局局长张华武说,滨海有6大产业园区,过去为完成各自园区招商考核任务,就算招来的项目与园区主导产业“风马牛不相及”,也要往里塞。这导致海港物流产业园中也有新材料、新能源产业,先进制造业产业园中掺杂着化工、物流项目……

  去年,当地重新明确了6大产业园的产业定位,合作发展促进局改革招商考核办法:放到其它园区也视为招商成绩,同时对接收园区增加企业服务的考核指标。

  跳出“一亩三分地”思维,招商引资才能算大账、算长远账。以前,德州市的招商信息是封闭的,互不流通,有的地方接触的项目虽是好项目,但因各种条件限制不适合落在当地,可能因此就流失了;也有不同县区想引进同一项目,出现比拼政策的恶性竞争。现在,德州从全市层面进行统筹,杜绝因地方局部利益耽误项目落地。

  德州经济合作局局长张旗说,他们建成了一张全市招商有效信息追踪图,让各县区都能了解已获取项目的信息。德州正在兴建30个“超级大棚”,经济合作局打算引进生产超级大棚钢架的北京东方英宝公司,并将信息在全市共享。项目方一开始与临邑县谈合作,后来发现陵城区更能满足自己的市场空间,最终顺利落户陵城区。“无论落在哪个县,都是德州的项目。”

  要有筑巢、种树的本领 

  投资商到一个地方,往往先看这个地方的主要领导有没有改革意识,有没有创新意识,有没有市场意识,有没有现代产业的理念知识,有没有法治素养,有没有开放的素质。省委书记刘家义指出,各级领导干部必须提高素质能力,筑巢引凤,种好梧桐树。

  香港山东商会联合总会会长王殿杰,每年都会收到商会中在鲁投资的企业家提出的意见建议。“最恶劣的问题就是政府不守信用、出尔反尔。”有会员企业跟他反映,我省某市本来答应给该企业土地,企业已经做好规划、成本核算,突然当地政府又说城市规划有变动,这块地又不能给了。“这就让企业很被动——所有的规划计划都要推倒重来,进退两难。而且这件事在香港传了出去,对山东的双招工作影响很坏。”

  重视合同和承诺,这是一种市场经济下的契约精神。